2010.02.21 16:59:04

Jorge Viveros

Jorge Viveros

Fue en Madrid el 9 de febrero de 2005, cuando el entonces presidente de México, Vicente Fox Quesada declarara; "Les digo que me van a extrañar después de que me vaya, después de 2006". Por fortuna nada mas alejado de la realidad y nadie extraña sus elocuencias, ignorancia y dependencias. Sin embargo, Felipe Calderón Hinojosa ha tenido actitudes que nos recuerdan a su antecesor con el agravante de que este último, se supone tuvo una educación privilegiada, una carrera política y posiciones ideológicas bien definidas, lo que no le ha servido para demostrar ser  un funcionario público con visión y su proyecto o proyectos de nación se vuelven fácilmente influenciables por quienes lo rodean.

IR A BLOG

percepción ciudadana | México | opinión | Felipe Calderón | Vicente Fox

2009.12.23 16:27:38

César Nicandro Cruz-Rubio

El modelo de los mecanismos de estabilidad y cambio en las políticas  -MPSC de Real-Dato (2009)

Dada la naturaleza dinámica de las interacciones, procesos, instituciones políticas y actores, resulta obvio señalar que parte fundamental en el estudio del proceso de las políticas lo constituye el cambio (policy change). Los investigadores “buscan comprender por qué las decisiones públicas y sus impactos cambian, permanecen estables, varían de sector en sector, y difieren en sus consecuencias dados los públicos que las consumen y valoran”. De hecho, “comprender por qué, cuándo y cómo las políticas públicas cambian (o no) es uno de los problemas de investigación centrales de las policy sciences” (Jenny Stewart 2006)

Este es un modelo sintético propuesto por Real-Dato (Real-Dato 2009b, 2009a) para el estudio del policy change, que busca integrar los tres modelos sintéticos (Multiple Streams - MS, Advocacy Coailitions framework  -ACF y Punctuacted Equilibrium Theory  -PE)mediante el uso del marco de análisis y desarrollo institucional ADI (Real-Dato 2009b). A su juicio, los modelos sintéticos tienen puntos en común (el modelo del individuo-racional limitado y la unidad de análisis-subsistema de políticas). No obstante, los enfoques sintéticos: a) ponen escasa atención a los procesos de nivel inferior, sobre todo aquellos referidos a cómo los participantes se enfrentan a los problemas de acción colectiva y de coordinación; b) brindan una escasa especificación del papel que juegan las instituciones formales e informales; c) ofrecen una débil articulación teórica del subsistema de políticas con su entorno y con otros subsistemas; d) tienden a privilegiar un patrón causal particular del cambio de las políticas, lo cual reduce la posibilidad de afrontar la complejidad inherente de la dinámica política; y e) no hablan de lo mismo cuando el cambio ocurre, es decir, qué cambia cuando hay cambio político: se cambian las creencias de la coalición dominante, se cambia la agenda decisional.

IR AL BLOG

análisis de políticas | políticas públicas | teoría política

2009.12.01 21:07:19

César Nicandro Cruz-Rubio

Las narrativas y las estrategias de expansión o contención de asuntos públicos

En 2007, Mark Macbeth et. al desarrollaron un trabajo para integrar, desde la teoría y el análisis empírico, corrientes disciplinarias tan dispares como el constructivismo aplicado al análisis de políticas públicas, y aquellas teorías "neopositivistas" más conocidas sobre el proceso de las políticas públicas, sintéticas, que explican el cambio de las políticas (policy change) desde su particular enfoque.

Su aportación más allá de tan atinado y prometedor logro de intersección teórica (de suyo difícil por lo que a tradiciones disciplinarias se refiere), es que proponen en una síntesis teórica excepcional que los actores políticos dentro del proceso de las políticas actúan mediante estrategias narrativas cuya finalidad es amasar poder, mejora posiciones, consolidarse o reducir la incertidumbre, mediante la expansión o contención de los asuntos públicos (las llamadas political narrative strategies).

Debido a que el lenguaje construye realidades, y que los actores políticos usan el mismo para definir sus tácticas, definir sus ideas y promover sus intereses, el estudio del cambio político-cambio en las políticas (policy change) puede enfocarse en "tácticas empleadas por los promotores de las políticas (policy advocates)". Así pues identifican 5 tipos de estrategias, identificables mediante el análisis de narrativas (narrative policy analysis)

teoría política | políticas públicas | análisis de políticas

2009.10.18 16:26:34

César Nicandro Cruz-Rubio

La teoría y los elementos constitutivos de las políticas públicas

Mas allá de la adecuada aclaración de Torgerson sobre el carácter contextual del policy analysis, es lugar común el hecho de que teorizar en políticas públicas implica partir de visiones parciales, a fin de generar teorías o marcos de análisis especializados (aunque incompletos), y donde pareciera argumentarse que las teorías del todo son en el fondo son teorías de nada. Por otro lado, marcos generales de análisis ofrecen visiones de conjunto sobre aspectos concretos de las políticas (como la estabilidad o el cambio) y parten del uso de teorías para comprender el aprendizaje, los acuerdos institucionales o el cambio. Pero, más allá de la teoría ¿cuáles son los elementos básicos de cualquier política pública? La discusión teórica a veces olvida lo obvio. Todas las políticas públicas cuentan con elementos comunes identificables y que determinan su diseño y arquitectura básica.

Anne Schneider y Helen Ingram (Policy Design for Democracy -1997), propusieron un conjunto de categorías o dimensiones para describir el contenido de las políticas públicas.
 

 La definición del problema y los fines perseguidos

1. Los beneficios y cargas a ser distribuidos
2. La población objetivo (los actores que reciben, o pueden recibir beneficios o cargas)
3. Las reglas (lineamientos que determinan quién hace qué, cómo, con qué recursos, quién es elegible, etc.)
4. Las herramientas (los incentivos o ausencia de los mismos), dirigidos a personas y agencias para que actúen de acuerdo a los lineamientos de la política.
5. La estructura de implementación, que incluye el plan para la implementación de la política, que incluya los incentivos y recursos de las agencias públicas para el logro de objetivos
6. Las construcciones sociales, (la imagen de la realidad, los estereotipos que la gente utiliza para dar sentido a la realidad tal como la percibe).
7. Las bases o fundamentos (rationales), las justificaciones y legitimaciones implícitas o explícitas para las políticas públicas, que incluyen aquellas usadas en el debate
8. Las asunciones subyacentes (explícitas o implícitas acerca de la causalidad lógica, de las capacidades personales u organizacionales.

teoría política | opinión | análisis de políticas | políticas públicas

2009.10.13 09:07:17

admin

¿Cuáles son los retos de la enseñanza en Ciencias Políticas y Administración Pública  en México?

Proponemos en este blog un debate interesante y actual.  ¿Cuáles son los retos de la enseñanza en Ciencias Políticas y Administración Pública en México? Parece obvia la respuesta si lo que se pretende es una administración pública profesional (más allá de los esfuerzos significativos de nuestro Sistema del Servicio Civil de Carrera, y más allá de la meritocracia como alternativa a la burocracia basada en el clientelismo o el compadrazgo aun persistente). Si lo que se pretende es la formación de profesionales de la ciencia política, debemos tener en cuenta la diferencia entre politólogo (political analyst) y científico político (political scientist), ya que unos como otros, aunque comparten objeto de estudio, realizan tareas distintas. La vulgar confusión del quehacer científico poítico o con la praxis política también es evidente en este contexto, pues se confunden las esferas de actuación y se favorece una percepción equivocada de la academia y la práctica profesional. A nuestro juicio son 4 los ejes sobre los que descansan los retos de la enseñanza de estas disciplinas.

Formación en cultura democrática y valores ciudadanos

Formación con orientación tecnológica y adecuada a la sociedad de la información y el conocimiento:

Formación técnico-profesional: técnicos al servicio de la administración pública:

Integración de sinergias académicas en el posgrado, consolidación de redes de investigación, trabajo muldisciplinario:

Para este blog ee propone la lectura del Dr. Alex Ricardo Caldera: Llegada e institucionalización del estudio de las políticas públicas en México

IR A BLOG

México | opinión | Docencia | Investigación | Ciencia Política | Administración Pública

2009.10.11 20:54:18

César Nicandro Cruz-Rubio

El día de hoy 12 de octubre, se descubre el nombre de los dos ganadores del [[Premio Nobel]] de Economía 2009 (The Sveriges Riksbank Prize in Economic Sciences in Memory of Alfred Nobel 2009) Elinor Ostrom y Oliver E. Williamson. Las aportaciones de Ostrom al estudio de las políticas públicas, mediante la génesis, desarrollo y consolidación del Institutional Analysis and Development Framework, su aportación al estudio de los recursos comunes y de cómo la tragedia de los comunes tiene más de dos vías de atención además del Estado y el Mercado.

Elinor Ostrom | teoría política | políticas públicas | economía | premios | análisis de políticas | Oliver E. Williamson